정도에 불과 할 것이다. 그러나 대부분의 나라들은 한국이 자국의 국익에 충실한 경제 시장으로 변하기를 바 란다. 한국은 무장 해제 상태에서 그들의 요구에 저항할 수 없는 상황에 빠지고 말았다. 이것은 정부의 잘못이다. 조직은 피동적 분위기에 싸이고 만성적 피로에 시달리게 된다. 개혁은 생동감을 잃게 되고, 모 든 후속 계획은 지연되기 시작한다. 개혁은 꿈과 현실 사이에서 엉거주춤한 상태로 멈추어 서 있 다. 하루하루의 일상적 업무를 수행하는 실무자의 입장에서는 점점 더 해야 할